l'INTERO TESTO DEL BANDO CON IL CAPITOLATO DI SPESA E' PUBBLICATO NELLA SEZIONE BANDI GARE E
CONCORSI NELLA CATEGORIA DOCUMENTI.
Comune di Presicce
Città degli Ipogei
(Prov. di Lecce)
Tel. 0833. 726405 / Fax 0833.726170
BANDO DI GARA
Per l’appalto del servizio mensa comunale
Periodo 07/01/2010 – 07/01/2013
Procedura aperta ai sensi dell’art. 55 comma 5 del D. Lgs. 163/2006
Codice identificativo della gara (C. I. G.0393661B52 )
1. AMMINISTRAZIONE GIUDICATRICE
Comune di Presicce
Servizio Responsabile: Servizio Sociale
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tel. 0833.726405 – fax 0833.726170
Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori informazioni, la documentazione
e al quale inviare le offerte: UFFICIO SERVIZI SOCIALI Sito internet www.comune.presicce.le.it
2. OGGETTO DELL’APPALTO
Servizio refezione comunale (scuola dell’infanzia statale )
Periodo 07/01/2010 – 07/01/ 2013
Preparazione, somministrazione pasti e servizi connessi.
Per una completa descrizione del servizio si rinvia al capitolato speciale d’appalto.
3. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Centro Cottura Scuola dell’Infanzia Statale – Via T.Fiore
4. IMPORTO A BASE D’ASTA
€. 104.940,00 oltre IVA per il triennio di riferimento, ( mediamente n.11.000 pasti annui );
Il prezzo unitario, posto a base di gara, è pari ad €. 3,18, per ogni singolo pasto, oltre IVA,
5. RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Ai sensi dell’art. 10 del D. Lgs. N. 163 del 12/04/2006 il Responsabile delle procedure di affidamento ed esecuzione del contratto è l’Assistente Sociale Sig.ra Apollonia Turlizzi, Responsabile Settore Servizi Sociali e Pubblica Istruzione;
6. DISPOSIZIONI LEGISLATIVE e SICUREZZA
D. Lgs 12.04.2006 n° 163
Principi generali in materia di contratti pubblici
Norme in materia di Contabilità dello Stato
Norme contenute nel presente bando di gara
Condizioni generali e particolari riportate nel capitolato speciale (allegato A al presente bando)
Norme del Codice Civile
Categoria di servizio: 17
Numero di riferimento: C. P. C. 64 ( Allegato II B del D. Lgs. 163/ 06)
Il Comune di Presicce promuove la cooperazione ed il coordinamento delle misure di prevenzione e protezione dei rischi cui sono esposti i lavoratori, elaborando un unico documento di valutazione dei rischi (DUVRI), che indichi le misure adottate per eliminare o, ove ciò non sia possibile, ridurre al minimo i rischi da interferenze. Tale documento sarà allegato al contratto di appalto.
Quanto sopra non fa venire meno l’obbligo per le imprese di elaborare il proprio documento di valutazione e di provvedere all’attuazione delle misure necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi, con costi a proprio carico.
Si ricorda, inoltre, che “si parla di interferenza nella circostanza in cui si verifica un
Pertanto e in via preliminare, al solo fine di consentire ai concorrenti la corretta valutazione delle proprie offerte economiche, sono individuate le seguenti attività a rischio di interferenze:
_ movimentazione e deposito delle merci
_ veicolazione pasti
_ pulizia dei locali.
7. DURATA DELL’ APPALTO
Triennio 07/01/2010 - 07/01/2013, fatta salva la tempistica relativa all’espletamento della gara, prorogabile ai sensi di legge qualora sussistano le condizioni.
8. FINANZIAMENTO
Fondi regionali, comunali e contribuzione utenza.
9. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Aggiudicazione alla Ditta che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa.
Riferimenti normativi: art. 83 comma 1 D. Lgs n° 163/06.
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse (Artt. da 86 a 88 del D. Lgs. 163/06). Le offerte dovranno essere corredate, sin dalla loro presentazione, delle giustificazioni, da inserire nella BUSTA D.
Documentazione da presentare: si rinvia al paragrafo 19.
Si procederà alla aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida.
In caso di parità del punteggio complessivo (B + C) si procederà mediante sorteggio.
10. TERMINE DI PRESENTAZIONE E VALIDITA’ DELLE OFFERTE
Le offerte, redatte in lingua italiana, dovranno pervenire in busta chiusa, sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura, a pena di nullità dell’offerta, per posta in piego raccomandato o posta celere, o a mano, presso l’Ufficio Protocollo Comunale con l’indicazione del mittente e recante la dicitura “Offerta per l’appalto del servizio mensa comunale triennio 07/01/2010 – 07/01/2013 entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del 9/12/2009.
Non verranno presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine perentorio sopra citato. Le offerte saranno vincolanti per 180 giorni dalla scadenza del suddetto termine.
11. GIORNO E MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA
In data 16.12.2009 con inizio alle 9.30 in seduta Pubblica alla quale potranno assistere i rappresentanti delle Ditte rappresentanti o loro delegati, presso la Sala Consilire del Comune, la commissione giudicatrice, che sarà nominata con apposito provvedimento successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ai sensi dell’art. 48 comma 10 del D. Lgs 163/2006, procederà alla verifica del rispetto del termine di presentazione delle domande, dell’integrità dei plichi ricevuti, della presenza (e integrità) al loro interno di tutte le buste prescritte ed infine all’apertura della busta A, contenente l’istanza di ammissione, la dichiarazione unica, la cauzione provvisoria, all’esame della regolarità e completezza della stessa, ammettendo alla gara i concorrenti che risultano in regola con quanto disposto dal presente bando di gara.
A conclusione di questa fase di verifica dei requisiti e della documentazione la commissione procederà all’apertura e alla verifica della documentazione contenuta nella busta B (Offerta tecnico/qualitativa).
Quindi, in seduta RISERVATA, procederà all’assegnazione dei relativi punteggi, secondo i criteri previsti nel presente bando e alla formazione di una graduatoria provvisoria.
Conclusa questa valutazione si prosegue in seduta PUBBLICA e la commissione procederà :
- alla pubblica lettura dei punteggi attribuiti ad ogni concorrente per l’offerta tecnico/ qualitativa;
- alla apertura delle buste C contenenti l’offerta e all’ attribuzione del punteggio;
- alla sommatoria dei punteggi complessivi ( B + C) e formazione della graduatoria di merito provvisoria.
A questo punto si procederà alla rilevazione delle eventuali offerte anormalmente basse e alla verifica delle stesse secondo le procedura definita dagli articoli 87/88 del D. Lgs 163/2006, previa apertura della Busta D.
Conclusa tale procedura la commissione procede alla formazione della graduatoria di merito definitiva, in base alla quale aggiudica provvisoriamente l’appalto.
12. MODALITA’ DI VALUTAZIONE DELL’ OFFERTA
Per la valutazione dell’offerta la Commissione disporrà di 100 punti, così attribuiti:
- Offerta economica : punti 30
- Offerta tecnico/ qualitativa : punti 70
Attribuzione punteggio relativo al punto a) offerta economica pari a 30 punti
L’impresa concorrente dovrà presentare un ribasso unico da esprimersi sia in percentuale (in cifre e lettere) sia del prezzo offerto (in cifre e lettere) per ciascun pasto, comprensivo di I.V.A., con l’indicazione di due decimali.
In caso di differenza tra i valori espressi in cifre ed in lettere, sarà preso in considerazione il valore più vantaggioso per l’amministrazione.
Il punteggio sarà così attribuito: fino ad un massimo di 30 punti per la migliore offerta economica. Per le altre verrà attribuito un punteggio proporzionale inferiore secondo la seguente formula:
X = miglior prezzo (desunto dalle offerte) x 30
prezzo offerto
Il punteggio relativo alla busta B (offerta tecnico/ qualitativa), pari a 70 punti, sarà così attribuito :
- progetto e schema organizzativo del servizio, con particolare riferimento all’identificazione e selezione dei fornitori, operazioni di pulizia e sanificazione del centro cottura e degli ambienti utilizzati, …………..
MAX PUNTI 60
- possesso di attrezzature aggiuntive, rispetto alle minime richieste, ai fini del miglioramento della qualità del servizio - ……………………………………………… MAX PUNTI 10
Il punteggio di cui al punto 1 (max 60 punti) verrà attribuito nel modo seguente.
- Organizzazione e modalità di gestione del servizio comprendendo anche:
a) le modalità di approvvigionamento e valutazione dei fornitori di materie prime, migliorie (prodotti biologici, DOP, IGP) alle tabelle merceologiche in dotazione.
MAX PUNTI 20
b) Numero di addetti utilizzati nel servizio, qualifica e monte ore settimanale. Formazione del personale (corsi svolti e previsti con indicazione della durata).
MAX PUNTI 20
c) Il piano delle emergenze di eventuali guasti e/o imprevisti che compromettano il normale e igienico espletamento del servizio.
MAX PUNTI 5
d) L’ indicazione e descrizione di adeguata struttura produttiva alternativa atta ad assicurare il servizio in caso di completa impossibilità di utilizzo del Centro Cottura comunale; di tale struttura dovrà essere dichiarata la conformità alle vigenti leggi in tema igienico sanitario e l’autorizzazione preventiva all’utilizzo, da attribuire nel modo seguente:
- fino a 25 km. punti 5
- superati i 25 km. e non oltre i 35 km. punti 2,5
MAX PUNTI 5
d) la descrizione dettagliata delle procedure HACCP applicate quotidianamente presso il centro di cottura; piano di analisi microbiologica e chimica per il controllo delle materie prime, di eventuali semi lavorati, dei prodotti finiti e delle superfici di lavoro con specifico riferimento alla frequenza delle analisi ed alla tipologia e al numero delle determinazioni.
MAX PUNTI 10
Il punteggio di cui al punto 2 (max 10 punti) verrà così attribuito :
la commissione di gara attribuirà detto punteggio sulla base della comparazione complessiva delle proposte presentate tenendo conto del grado di utilità, innovazione e praticità delle attrezzature e/o dei sistemi utilizzati.
13. VARIANTI, OFFERTE PARZIALI, IN AUMENTO E SUBBAPALTO
Non ammessi.
14. GARANZIE
A garanzia dell’offerta i concorrenti dovranno presentare:
- una cauzione, oppure a scelta, una fideiussione, pari al 2% dell’importo netto posto a base di gara e dunque pari ad €. 2098,80.
La cauzione può essere costituita con un versamento sul CCP n° 14080733 intestato al Comune di Presicce.
In tutti i casi dovrà essere chiaramente indicata la CAUSALE del versamento : “ Deposito cauzionale di gara per la gestione del servizio mensa comunale “.
Il documento comprovante l’avvenuto versamento della cauzione dovrà essere inserito nella Busta A) .
La fideiussione, a scelta dell’offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La garanzia deve avere validità per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell’offerta.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario, ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
La garanzia deve essere altresì corredata, a pena di esclusione, dall’ impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 113, D. Lgs 163/2006, qualora il concorrente risultasse affidatario.
La stazione appaltante, nell’atto con cui comunica l’aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvederà allo svincolo della garanzia di cui al presente articolo, tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall’aggiudicazione, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o di consorzio, ancora da costituirsi o già costituiti, la garanzia deve essere intestata a tutti i soggetti facenti parte del raggruppamento o del consorzio; il garante deve richiamare la natura collettiva della partecipazione alla gara di più imprese, identificandole singolarmente e contestualmente e deve dichiarare di garantire con la cauzione provvisoria non solo la mancata sottoscrizione del contratto ma anche ogni altro obbligo derivante a ciascuna delle imprese della partecipazione alla gara.
- All’atto del contratto l’aggiudicatario dovrà costituire, a garanzia dell’esecuzione del contratto medesimo, una garanzia fidejussoria del 10 % dell’importo contrattuale, sotto forma di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa; la relativa documentazione costituirà parte integrante e sostanziale del contratto.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
La mancata costituzione della garanzia fidejussoria per l’esecuzione determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, che aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La garanzia copre gli oneri per il mancato inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione rilasciato dalla stazione appaltante.
15. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
Possono partecipare alla gara i soggetti indicati dall’art. 34 del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163 , cui si fa integrale rinvio.
RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE: sono ammessi a presentare offerta anche i raggruppamenti di imprese, ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. 163/2006. In tal caso l’offerta dovrà essere sottoscritta da tutte le ditte raggruppate e contenere l’indicazione della capogruppo, delle parti dei servizi che saranno eseguiti dalle singole ditte, nonché dell’impegno, che, in caso di aggiudicazione della gara, le ditte si conformeranno alla disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs. 163/2006. L’offerta dovrà essere corredata, per ciascuna ditta facente parte del raggruppamento, di tutti i documenti richiesti come specificato nel capitolato d’appalto.
16. REQUISITI MINIMI DI PARTECIPAZIONE DI ORDINE GENERALE
Per partecipare alla gara le Ditte devono essere in possesso dei requisiti di cui all’ art. 38 del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163, cui si fa integrale rinvio.
17. REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE ( art. 39 c. 1. D. Lgs. 163/2006)
Iscrizione nel Registro presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per la categoria di attività oggetto di gara; in caso di soggetti appartenenti ad uno Stato membro dell’Unione Europea diverso da quello dell’amministrazione aggiudicatrice, gli stessi dovranno essere iscritti in uno dei registri commerciali dello Stato di appartenenza sempre per attività conformi a quelle oggetto di gara.
Solo per le cooperative: iscrizione all’Albo delle Società Cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive a cura della Camera di Commercio e, se cooperative sociali, all’Albo regionale delle Cooperative Sociali.
18. REQUISITI DI ORDINE TECNICO ED ECONOMICO - FINANZIARIO
- Dichiarazione concernente il fatturato globale, per servizi di ristorazione scolastica, pari ad almeno l’importo dell’appalto riferito ai tre esercizi finanziari precedenti all’anno in corso (2006 -2007 - 2008).
- Referenze bancarie rilasciate da almeno un istituto di credito in data non antecedente a tre mesi dalla data della gara.
- Aver prestato servizi di ristorazione scolastica nell’ultimo triennio precedente all’anno in corso (2006 – 2007 - 2008).
- Possesso di certificazione di qualità UNI EN ISO 9001/2000.
19. DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE
- BUSTA A (Istanza di ammissione e documentazione). All’esterno della busta dovrà essere apposta, a pena di esclusione dalla gara, la seguente dicitura: “Contiene istanza di ammissione e documentazione per la gara del 16/12/2009 per l’affidamento del servizio mensa comunale”.
In tale busta dovrà essere inserita la seguente documentazione:
- La cauzione provvisoria
- L’istanza di partecipazione e la dichiarazione unica (allegato D)
- La fotocopia del documento di identità del sottoscrittore
- Certificazione sistema di qualità UNI EN ISO 9001/2000
- BUSTA B (offerta tecnico/ qualitativa). All’esterno della busta dovrà essere apposta, a pena di esclusione dalla gara, la seguente dicitura: “Contiene offerta tecnico/ qualitativa per la gara del 16/12/2009. per l’affidamento del servizio di mensa comunale”.
- BUSTA C (offerta economica). All’esterno della busta dovrà essere apposta, a pena di esclusione dalla gara, la seguente dicitura: “Contiene offerta economica per la gara del 16/12/2009 per l’affidamento del servizio mensa comunale” .
Tale busta deve contenere l’offerta economica redatta sul modulo offerta conforme a quello allegato al presente bando sotto la lettera “B”, in conformità alle vigenti disposizioni sul bollo, datata e sottoscritta al titolare o dal legale rappresentante dell’impresa, contenente l’indicazione della percentuale di ribasso offerto, espresso in cifre e in lettere e il prezzo che ne deriva, per singolo pasto, comprensivo di I. V. A.
ATTENZIONE: ulteriori giustificazioni ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta: l’offerta economica dovrà essere corredata, a pena di esclusione, dalla specifica indicazione dei costi relativi alla sicurezza ( D. Lgs. 9 aprile 2008 n. 81).
Tale indicazione dovrà essere fornita mediante apposita dichiarazione da inserire nella BUSTA C, da rendersi secondo il modello di cui all’allegato B o in foglio separato, corredata da fotocopia di documento di identità del sottoscrittore.
In tale busta NON DEVONO ESSERE INSERITI ALTRI DOCUMENTI.
- BUSTA D (giustificazioni offerta). All’esterno della busta dovrà essere apposta, a pena di esclusione dalla gara, la seguente dicitura :” Contiene elementi giustificativi dell’offerta per la gara del 16/12/2009 per l’affidamento del servizio di mensa comunale “. La busta dovrà contenere le motivazioni e le giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare l’importo complessivo posto a base di gara, illustrative dei seguenti elementi :
- Metodo di prestazione del servizio;
- Soluzioni tecniche adottate;
- Condizioni eccezionalmente favorevoli di cui dispone l’offerente per fornire i beni e/o prestare i servizi;
- Originalità dei servizi offerti;
- Rispetto delle norme vigenti in tema di sicurezza e condizioni di lavoro;
- Eventualità che l’offerente abbia ottenuto un aiuto di Stato;
- Costo del lavoro come determinato periodicamente in apposite tabelle dal Ministro del lavoro e delle politiche sociali, sulla base dei valori economici previsti dalla contrattazione collettiva stipulata dai sindacati comparativamente più rappresentativi, delle norme in materia previdenziale e assistenziale, dei diversi settori merceologici e delle differenti aree territoriali; in mancanza di contratto collettivo applicabile, il costo del lavoro è determinato in relazione al contratto collettivo del settore merceologico più vicino a quello preso in considerazione;
- Ogni altro elemento che sia ritenuto utile a motivare l’entità dell’offerta.
Sul plico generale, contenente le 4 Buste ( A, B, C, D ) dovrà essere apposta, a pena di esclusione dalla gara, la dicitura: Contiene Offerta per l’appalto del servizio mensa comunale triennio 07/01/2010 – 07/01/2013”.
20. ESCLUSIONI ED AVVERTENZE GENERALI
- Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo, lo stesso non giunga a destinazione in tempo utile.
- Trascorso il termine fissato non verrà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerte precedenti.
- Non sarà ammessa l’offerta qualora il plico e tutte le buste nello stesse contenute non siano sigillati con ceralacca o nastro adesivo trasparente e controfirmati in tutti i lembi di chiusura dal legale rappresentante della ditta e non rechino all’esterno le apposite diciture indicate nel presente bando.
- Non sono ammesse offerte condizionate o quelle espresse in modo determinato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto né saranno ammesse le offerte che rechino correzioni o abrasioni nell’indicazione del prezzo offerto, salvo che le correzioni siano confermate e controfirmate dall’offerente .
- Si procederà all’esclusione dalla gara qualora manchi o risulti irregolare alcuno dei documenti e/o rechino dichiarazioni incomplete e di non chiara ed immediata interpretazione.
- L’impresa dovrà presentare l’offerta utilizzando preferibilmente la modulistica allegata al presente bando e comunque conforme alla stessa per quanto riguarda la formulazione delle dichiarazioni e delle offerte.
- In caso di discordanza tra prezzo indicato in cifre ed in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’amministrazione.
- Il Presidente di gara ha facoltà insindacabile di non dare luogo alla stessa e/o di prorogarne la data, fornendone comunicazione ai concorrenti.
- Ha altresì facoltà di sospendere la stessa per effettuare verifiche, consultazioni e/o acquisizioni di pareri.
- Il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa con spese ad esclusivo carico dell’impresa aggiudicataria e sarà soggetto a registrazione in misura fissa.
21. ADEMPIMENTI DELL’AGGIUDICATARIO
L’aggiudicatario dell’appalto dovrà presentarsi, nella data fissata dall’amministrazione, per la stipulazione del contratto, costituendo la garanzia fidejussoria di cui all’ art. 113 del D. Lgs n°163/2006.
La mancata costituzione della garanzia determinerà la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria.
In occasione della stipula del contratto dovrà dimostrare l’avvenuto versamento degli oneri contrattuali.
22. RINVIO AD ALTRA DOCUMENTAZIONE ( Capitolato speciale, tabella dietetica ecc.)
Per le modalità di esecuzione del servizio e qualsivoglia elemento tecnico si rinvia al capitolato speciale d’appalto e alle tabelle dietetiche.
23. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del D. Lgs. 30.06.2003 n. 196 si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei con concorrenti e della loro riservatezza effettuato al solo scopo dell’ accertamento dell’idoneità dei concorrenti a partecipare alla gara. L’eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara.
La comunicazione e diffusione dei dati personali raccolti avverrà solo sulla base della vigente normativa.
24. FORME DI PUBBLICITA’
La pubblicità della gara sarà garantita nei modi e nei termini previsti dall’ art. 66 del D. Lgs. 163/2006.
25. LINGUA NELLA QUALE DEVONO ESSERE REDATTE LE OFFERTE
Italiano.
26. ALLEGATI:
- Capitolato speciale d’ appalto
- Modulo offerta prezzi
- Modulo offerta tecnico qualitativa
- Istanza di partecipazione e dichiarazione unica
- Dati personali
- Caratteristiche alimenti, grammature, menu
Presicce, 20/11/2009
IL RESPONSABILE DI SETTORE
Ass. Sociale sig.ra Apollonia Turlizzi





